La Junta de Castilla y León acordó este jueves, mediante la aprobación de un decreto ley, la suspensión de la solicitud de licencias de apertura de salones de juego y casas de apuestas hasta contar con una Ley de Juego “más rígida” en la Comunidad o durante los próximos dos años. La entrada en vigor de esta suspensión será efectiva a partir de mañana viernes con la publicación del decreto del Boletín Oficial de Castilla y León (Bocyl), aunque tendrá que recibir el visto bueno en las Cortes, previsiblemente en el Pleno previsto para el 22 y 23 de junio.
El Ejecutivo autonómico consideró “urgente” adoptar una medida que suspenda temporalmente las nuevas solicitudes que se presenten para el otorgamiento de autorizaciones de instalación de los salones de juego y de las casas de apuestas par atender “sin demora” a la protección de los derechos de los consumidores, la seguridad y salud de los consumidores, con especial atención a los menores y a los colectivos de jugadores que puedan requerir una especial atención, el orden público, la seguridad pública y la protección pública, y la lucha contra el fraude.
Por lo tanto, el objetivo de esta moratoria es evitar que se vea “frustrada” o quedara “desvirtuada” la futura regulación debido a un incremento excesivo de solicitudes para este tipo de establecimientos. Incluso, se busca eludir posibles acciones “especulativas” que se podrían impulsar durante la tramitación del proyecto de ley.
Además, el consejero de la Presidencia, Ángel Ibáñez, apuntó que es necesario hacerlo compatible con la seguridad jurídica que necesita el sector, que se ha visto afectado por la crisis derivada de la pandemia del covid. Y es que recordó que se trata de un sector empresarial que genera 2.000 empleos directos y del que dependen 450 empresas en la Comunidad
Ibáñez consideró que, con la aprobación del decreto ley, la Junta da respuesta a una “creciente” preocupación social debido al incremento de los salones de juego y las denuncias sobre el aumento de los problemas de adicción que se ha producido desde la entrada en vigor del Reglamento regulador de las apuestas en la Comunidad, aprobado por Decreto 53/2014, de 23 de octubre, debido a la instalación de las denominadas zonas o córneres de apuestas dentro de estos establecimientos. “Es necesario abordar la realidad social de un sector que ha cambiado vertiginosamente en los últimos años”, reiteró.
19 salones y 2 casas de apuestas en León
No en vano, expuso que las autorizaciones de instalación de salones de juego y de casas de apuestas pasaron de 47 salones de juego existentes en 2015 a 131 salones de juego a fecha actual y de tres casas de apuestas existentes en 2015 a 19 casas de apuestas a fecha actual, de las cuales 19 salones y 2 casas de apuestas están en la provincia de León.
Además, se encuentran en tramitación cinco expedientes de solicitud de autorización de instalación de salones de juego en la Comunidad, tres de ellos correspondientes a la provincia leonesa, que no se podrán paralizar por que el decreto no tiene efectos retroactivos. “Su aprobación o no dependerá de lo que determinen los servicios técnicos”, preciso el consejero.
El consejero justificó la decisión de la Junta de aprobar esta suspensión a través de la figura de decreto ley por un tema de urgencia hasta contar con una normativa “más rígida” pero también al señalar que la suspensión de la vigencia de varios artículos de la ley reguladora del juego solo se puede hacer con una norma con rango de ley y así evitar problemas jurídicos.
En todo caso, dejó claro que el decreto ley deberá ser convalidado en las Cortes en unas semanas, por lo que se posibilitará que todos los grupos parlamentarios puedan postularse ante esta medida que la Junta considera “muy necesaria” en este momento. En este sentido, manifestó que ayer habló con los representantes de todos los grupos parlamentarios para avanzarles esta medida. “Esperamos contar con su apoyo en una medida que la sociedad que demanda”, aseveró.
Ángel Ibáñez recordó que uno de los compromisos de esta legislatura era modificar la actual normativa sobre juego y apuestas en la Comunidad, para lo que la Consejería de Presidencia emprendió estudios previos para elaborar el proyecto de ley de modificación de la actual ley que data de 1998.
Juego responsable y protección de jóvenes
Una nueva ley que, precisó, estará basada en cuatro pilares como el impulso de las políticas de juego responsable, la protección de los consumidores (sobre todo, los menores de edad y los colectivos más vulnerables o que presenten conductas compulsivas ante el juego y las apuestas), la lucha contra el fraude y la necesidad de dar seguridad jurídica a un sector económico y empresarial, para respetar sus legítimos intereses.
Preguntado por la futura ley del juego, Ibáñez respondió que la Junta ya estudia los posibles artículos pero consideró que sería “irresponsable” avanzar nada, entre otras cosas por que dijo que la intención es sacarla adelante con el consenso de todos los implicados. Eso sí, dejó claro que el “punto de partida” de Castilla y León es diferente a otras comunidades donde se ha generado un “importante” nivel de alarma social.
Ibáñez destacó que, aquí, siempre ha habido una regulación en relación a distancias entre locales y respecto a centros educativos, además de que ha funcionado un régimen de auto prohibidos que ayuda a las personas que tienen problemas con el juego y desean alejarse de estos establecimientos. “En la Comunidad, la prohibición es absoluta en todo el territorio y todo tipo de negocios del sector”, añadió.
Mesa del Juego Responsable
El consejero de la Presidencia subrayó que esta “parálisis temporal” ya fue dada a conocer ayer en la Mesa del Juego Responsable de Castilla y León, que es un órgano donde están representados todos los sectores involucrados y un foro de debate para las futuras medidas reguladoras en la comunidad autónoma.
Su objetivo es proteger a menores, jóvenes y a las personas que forman parte de colectivos vulnerables, así como valorar a las empresas que crean riqueza y empleo en la Comunidad, y que actúan responsablemente en su trabajo. Quiere, asimismo, combatir el juego problemático desde la consideración de que son mayoría las personas que tienen en el juego una forma saludable de emplear su ocio y tiempo libre.
En cuanto a su composición, en la Mesa tienen representación todos los actores implicados en el sector, por lo que cuenta con la Junta de Castilla y León, a través de la Consejería de la Presidencia y con la presencia de las consejerías de Familia e Igualdad de Oportunidades, Educación y Sanidad; la Delegación del Gobierno de Castilla y León; la Federación Castellano Leonesa de Jugadores de Azar Rehabilitados (Fecyljar); los Subsectores de la Industria del Juego en Castilla y León, en los que participan: la Asociación del Bingo de Castilla y León, AseoCyL (Asociación Regional de Empresas Operadoras y Asociaciones de Castilla y León), Faocale (Federación de Asociaciones de Empresas Operadoras de Castilla y León), Asecal (Asociación Empresarial de Castilla y León de Juego Autorizado), Sajucal (Salas de Juegos de Castilla y León), y los tres casinos de Castilla y León (Valladolid, Salamanca y León); los sindicatos mayoritarios, en representación de los trabajadores del sector: UGT y CCOO; la Federación Regional de Municipios y Provincias de Castilla y León; y Cavecal, en representación de las asociaciones de vecinos.