Este lunes el propio presidente de la Junta de Castilla y León, Juan Vicente Herrera, ha presentado los presupuestos 2014 de la institución autonómica en una larga y densa rueda de prensa. El 'barón' popular ha definido sus presupuestos como “sociales” al agruparse el 80% del gasto del total, 9.957,8 millones de euros, en las consejerías de Sanidad, Educación y Familia y Servicios Sociales.
En total la autonomía podrá contar para el año 2014 9.957,8 millones de euros, con un techo de gasto no financiero ampliado hasta los 8.728,3 millones de euros. Herrera ha destacado en su presentación que no se suben impuestos ni se crea ninguno nuevo y en cambio se introducen cinco beneficios fiscales dedicados para empleo y la recuperación económica. “Son cuentas realistas, rigurosas, responsables, coherentes, centradas en cohesión social y atención a las personas” ha afirmado el máximo responsable autonómico.
Datos de los presupuestos.
Las consejerías contarán el próximo año con 7.312 millones de euros y suavizan la caída en un 0,40 por ciento frente a los 7.342 de este año y un descenso del 6,09 por ciento, pero su gasto se retrotrae al de hace diez años. Economía y Empleo y Presidencia son las que más crecen en las cuentas conocidas esta tarde, mientras que Sanidad permanece como el departamento con más presupuesto, pero decrece un 1,42 por ciento hasta los 3.191 millones, Educación se mantiene estable con 1.802 millones y Familia merma un 0,76 por ciento a los 809 millones.
Las consejerías más sociales de la Junta cuentan en su conjunto con un presupuesto de 5.802 millones frente a los 5.854 de este año, que supone un descenso del 0,89 por ciento. De esta manera, para el resto de los departamento quedan 1.461 millones, un 1,78 por ciento inferior a este ejercicio, si bien también se atenúa la caída ya que en 2013 llegó al 8,33 por ciento.
El presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera, puso en valor los recursos que se destinan a las consejerías sociales y subrayó que, aunque el gasto de los departamentos de la Junta cae a partidas de 2004, sanidad, educación y familia cuentan con 1.150 millones de euros más al pasar de los 4.661 de 2004 a 5.803 de 2014. En el mismo periodo, Sanidad tiene un 37 por ciento más de presupuesto, Familia un 32 por ciento y Educación un 9 por ciento. Herrera, ante la caída de Sanidad, afirmó que los recursos son suficientes para garantizar la suficiencia, calidad y equidad del sistema.
Los departamentos inversores descienden menos que este año y así Fomento cae en un 2,89 por ciento y Cultura y Turismo un 2,73 frente al 3,15 y 15,47 de este año, respectivamente. La primera contará con 449 millones y la segunda con 109 millones. Por el contrario, Agricultura y Ganadería crece en un 0,49 por ciento hasta los 480 millones sobre la caída del 2,44 de 2013, que une los 923 millones de la PAC.
Es Economía y Empleo la que más crece, un 6,77 por ciento hasta los 586 millones de euros, seguida de Presidencia con un 4,51 por ciento más para llegar a 93 millones de euros. En el caso contrario, está Hacienda que reduce su presupuesto un 2,91 por ciento (122 millones). Economía destinará 359 millones a apoyo a las empresas, 242 de ayudas financieras, 86 ayudas directas y 30 suelo industrial. Además, se refuerza con 825 millones los avales a las empresas y las políticas activas cuentan con 230 millones, 90 millones procedentes de recursos autónomos con los 30 para el plan de empleo.
La Consejería de la Presidencia aumenta sus créditos con el compromiso de fondos incondicionados a los municipios y para el fomento de la unión voluntaria en mancomunidades de interés general, como recoge la reciente ley aprobada de Ordenación, Servicios y Gobierno en el Territorio. Así, contará con 59 millones para esos objetivos y otros tres para servicios a municipios gestionados por las diputaciones.
Las operaciones de capital, que han sido las sacrificadas de estos años, experimentan un leve incremento del 0,63 por ciento hasta los 1.065 millones de euros y representan el 10,70 por ciento del presupuesto, de esa cantidad 443 millones corresponde a las inversiones reales, un 7,29 por ciento más, y 621 millones a transferencias de capital, un 3,64 por ciento menos que este año.
Los gastos de personal ascienden a 3.494 millones (0,92 por ciento) y suponen el 35,09 por ciento de las cuentas, cuyo incremento se debe a las pagas de productividad de los sanitarios, personal fijo discontinuo de montes y extinción de algunas empresas públicas. En este capítulo, se congela la oferta pública de empleo y los salarios de los funcionarios, pero si que tendrán las dos pagas extras. Sanidad, Educación y Familia suman el 86 por ciento de este gasto.
Los gastos corrientes, donde está el funcionamiento de hospitales, colegios y centros sociales, ascienden 1.270 millones (-0,97 por ciento), y representan el 12,76 del total. En la presentación, Herrera afirmó que esa partida acredita que el presupuesto es social cuando el 94,3 por ciento es para las tres consejerías del ámbito social.
Gasto financiero
Los gastos financieros aumentan un 7,47 por ciento hasta los 463 millones de euros, de los que 444 son intereses de la deuda pública, un 5,93 por ciento más que este año. Es un aumento modesto, según el presidente de la Junta, si se compara con el incremento de la deuda pública del ejercicio. Además, la Junta prevé un ahorro de 17 millones de euros en la partida de intereses por la caída de la prima de riesgo.
El total de las operaciones financieras es de 1.229 millones de euros, un incremento del 62,85 por ciento y un peso en el presupuesto del 12,35 por ciento, superior a las operaciones de capital. De esa cantidad, 981 millones es la deuda pública, y de ella 961 millones corresponde a los vencimientos , amortización y reposición.