La Diputación de León busca una fórmula para evitar una devolución millonaria del plan de obras municipal sin ejecutar
La Diputación de León busca, “dentro de la legalidad”, una fórmula jurídica para evitar que decenas de ayuntamientos de la provincia tengan de devolver a partir de diciembre parte del dinero recibido del Plan Provincial de Cooperación Municipal 2024-2025 por haber ejecutado o justificado a tiempo el uso de los fondos. Una situación que fuentes provinciales señalan que podría afectar alrededor del 25% de los municipios de forma total o parcial.
El plazo de justificación del dinero de ese plan, el primero que se aprobaba de forma bianual para facilitar su gestión a los municipios, ha pillado a alrededor de medio centenar de los 208 ayuntamientos que pueden acceder sin haber finiquitado sus obligaciones, tanto de ejecución de obras como de justificación.
El plan aprobado en marzo de 2024 obtuvo el voto favorable tanto del equipo de gobierno de PSOE-UPL como de la oposición de PP y Vox. Las principales novedades fueron su bianualidad, y que se permitía no solo hacer obras sino incluso pagar la compra de inmuebles para que pasen a ser de titularidad municipal o algunos gastos corrientes bajo determinadas condiciones como mantenimiento o alquiler de un inmueble o de materiales, entre otras.
También se prometió menos burocracia para canalizar las obras y las justificaciones, ya que los ayuntamientos podían presentar hasta cuatro proyectos de obras para ejecutar, que tienen que ser aprobados por un pleno provincial, lo que siempre.
Los plazos del plan eran finalizar las obras como máximo en octubre del 2025 y la justificación de las mismas hasta el 1 de diciembre de ese año. Pero el bajo cumplimiento de los ayuntamientos hizo que estas fechas se ampliaran un año más, como viene siendo habitual, con fecha límite para ejecutar del 31 de octubre del 2026 y de justificación del 1 de diciembre de 2026. Pese a que esa ampliación se aprobó en un pleno provincial de julio del año pasado, buena parte de los consistorios no han ejecutado los fondos por diversos motivos.
Un alcalde con todavía una pequeña parte de los fondos pendientes explica a ILEÓN que los ayuntamientos tienen problemas de contratación y burocracia, especialmente los más pequeños con escasas dotaciones de personal, lo que puede motivar muchos de los incumplimientos. Aunque reconoce que puede haber casos de “dejadez” considera que la mayor parte de los ayuntamientos se encuentran limitados por la falta de oferentes en los contratos y lo largo del proceso para acabar llevando una ejecución con los medios propios, si se tienen, del consistorio.
Según ha podido conocer este periódico, desde Intervención de la Diputación se ha emitido un informe que descarta una prórroga al plan de obras 2024-2025 por no permitir la ley más que una ampliación del 50% de la duración del plan, exactamente la que se ha aplicado del 2025 al 2026. Pero desde el equipo de gobierno de PSOE y UPL se insiste a ILEÓN que siendo conscientes del problema que se puede generar se trabaja en lograr una solución, recalcando que esta tendrá que estar amparada en la legalidad en todo caso.
El reparto del viejo plan primaba a los municipios más pequeños por población ya que los de menos de 250 habitantes recibían 200.000 euros y los de menos de 500, 231.000 euros. El ayuntamiento más grande, Villaquilambre, recibió 572.000 euros. La devolución total o parcial de los ayuntamientos más pequeños, los más afectados por el incumplimiento, les pueden dejar en una dificil situación económica. Que haya ajustes y devoluciones de los planes de obras por no ajustarse a lo solicitado u otras cuestiones se ha dado siempre, pero nunca en la cuantía a la que se puede enfrentar este año la Diputación.
Nuevo plan bianual con un año más
El pasado mes de junio, coincidiendo con el fin del anterior plan, la Diputación Provincial aprobaba las bases de un nuevo plan bianual de obras (2026-2027) para los 208 municipios bajo su ámbito, todos los de menos de 20.000 habitantes. La cantidad es similar al anterior plan, algo menos de 60 millones de euros en un nuevo reparto por población: desde 200.000 euros para municipios de hasta 250 habitantes hasta 572.000 euros para los de entre 5.001 y 20.000.
El dinero podrá destinarse nuevamente a las redes de abastecimiento y saneamiento, alumbrado, pavimentación y accesos, edificios públicos, instalaciones deportivas y culturales, parques, eliminación de amianto, colegios, consultorios médicos, actuaciones turísticas o mobiliario, entre otras inversiones, pero quedan excluidos los gastos corrientes y las obras de mero mantenimiento salvo algunas excepciones. Los municipios con la recaudación delegada en la Diputación recibirán automáticamente un anticipo del 90% de la subvención, mientras que el resto podrá solicitar un adelanto del 70%.
Los plazos en este caso son de un año más. El nuevo plan de obras señala que “el plazo para la realización de las inversiones subvencionadas finaliza el 31 de octubre de 2028”, y tres meses más para justificar. Además se podría ampliar incluso un año y medio más ya que los plazos se han alargado, también para la justificación de en lo que se ha gastado el dinero.
Entre las obligaciones de los municipios beneficiarios del nuevo plan deberán cumplir criterios de difusión, como la colocación de carteles informativos durante las obras y placas permanentes durante al menos cinco años en edificios rehabilitados o adquiridos. El incumplimiento de esta obligación podrá conllevar sanciones de hasta el 8% de la ayuda. Y la Diputación de León ya ha ejecutado retirada de fondos por no difundir gracias a quién se paga la obra, como en las subvenciones a las ferias de la provincia.
