Si no fuera por la Ley de Transparencia sería casi imposible saber cuánto dinero se destina en ayudas públicas, o darse cuenta de que el Ayuntamiento de León eligió conceder en 2017 medio millón de euros al Museo de Diocesano y de Semana Santa mientras que conminó a concurrir a 36 asociaciones de fines sociales para entrar en el reparto de 216.814 euros en 44 partidas distintas (una de ellas de 30.000 euros adjudicada a Aspace de forma directa). Bastante menos de la mitad.
Es decir, que respecto a las cifras del reparto de las subvenciones municipales, de exactamente 2.891.243,26 euros en 2017, posiblemente ninguna persona habría llegado a ver el listado de las entidades que han sido beneficiadas por el reparto si no fuera porque la Ley de Transparencia obliga a subirlo a la página web de las instituciones públicas. Sencillamente se habrían negado a dárselo con cualquier excusa, sobre todo que supuestamente habría 'datos personales' protegidos (que no tienen las asociaciones, por cierto); o tampoco a dar explicaciones de si se han controlado cómo se han gastado, como pasó, precisamente, este mismo viernes pasado en el Pleno del Ayuntamiento de León.
Pero resulta que la legislación de Transparencia indica que el reparto de ayudas públicas es considerado Publicidad Activa y, por tanto, de imperiosa publicación en su página web (y a la que puede accederse incluso mediante petición individual). Por ello en estos días se ha podido conocer que si el Ayuntamiento tenía un presupuesto consolidado el año pasado de 142 millones (142.305.758 euros), ha concedido un 2% del esa cantidad en subvenciones.
También, de lo que se puede observar en el listado, que el Museo de Semana Santa se llevó la partida individual más alta de las 64 consignadas en el listado de ayudas municipales del 2017. Sólo el ARU León-Oeste le supera en cuantía, pero en dos partidas distintas: una, para la rehabilitación de edificios en la fase 2015-2016 de 432.978,80 euros —y que cobraron tres comunidades de vecinos—, y otra de 292.260,69 euros para lo mismo en la fase 2015-2017 que recayeron en 33 personas individuales.
Unos a 'concursar' por el dinero, otros a rogar por él
El caso es que ciñéndose a la cuestión de procedimiento, de ese dos por ciento se reparte casi a la mitad la forma de adjudicación. De 2,9 millones corresponden 1.418.543,26 euros a 20 convocatorias de subvenciones por concurrencia competitiva y 6 por concursos y premios (cabalgatas y carteles de las fiestas); y un poquito más, con 1.472.700 euros, se destinó a 38 ayudas nominativas directas. Es decir, mientras unos 'concursaban' o competían con normas determinadas, otros sólo tenían que hacer lo que llaman 'pasillo'; y en el caso de la Fundación Museo Diocesano y de Semana Santa de León, lo de 'rogando y con el mazo dando' parece ser que funcionó para obtener la mayor ayuda municipal del año pasado.
Como curiosidad, las subvenciones directas a potestad del Ayuntamiento, o 'a dedo' como la gente dice en la calle, suponen casi exactamente (hasta un nivel de coincidencia extremo) el 10% de lo que los presupuestos consolidados de 2017 destinaban a Inversiones Reales para obras varias en la ciudad: 14.719.408,47 euros.
Reparto directo de 352.500 euros a las entidades deportivas
Así, si comparáramos con otras partidas de ayudas nos encontramos cosas como que el dinero de todos otorgado por elección particular a la Semana Santa es un 10% mayor que todo lo que se destinó al deporte en esta ciudad. Un total de 447.500 euros repartidos en 95.000 para 14 equipos de fútbol base, que tuvieron que 'competir' por ellos, y de 352.500 para 16 entidades deportivas adjudicadas de forma directa.
Quien más se lleva es el Ademar con 142.000 euros y le sigue, con 35.000 cada uno de ellos, los clubes femeninos Aros y el Cleba de Balonmano. El Club de Ajedrez recibió dos cargos nominativos de 28.000 y 4.000 euros para organizar el Magistral de Ajedrez de la Ciudad de León (32.000 en total). 20.000 euros para el Club Sprint y 15.000 para el Club Agustinos Eras. 13.000 euros para el Club Sport 3 por la organización del 16.º Torneo Internacional de Fútbol de León, 13.000 al Club Ciclista Cadalsa por la colaboración en la 32.ª Vuelta Ciclista a Castilla y León, y 12.000 más para el 'Club Ciclista' (sic) por la temporada 2016-2017. También recibió 10.000 euros el Club Ritmo.
Los que menos: la entidad Manzaneda se llevó 7.500 euros por la organización del Concurso Hípico del año pasado y también fueron financiados de forma nominativa con cantidades inferiores la Fundación Baloncesto León (7.000), el Club de Lucha Leonesa Villabalter-Bernesga (4.000), el León Club de Fútbol Femenino (4.000), la Delegación Leonesa de Bolos (3.000) y la Federación de Luchas Autóctonas (3.000).
Listado de ayudas a actividades culturales y otras cuestiones
Y también se puede cotejar con lo que recibieron las actividades culturales. El Museo Diocesano y de Semana Santa recibirá tres veces más que 8 entidades, que se pudieron 'llevar a la saca' sólo por pedirlo 160.000 euros. El reparto: 30.000 euros para el 34.º Festival Internacional de Órgano Catedral de León; 25.000 euros para el IV Festival de Cine y Televisión Reino de León (que se lleva la Asociación Leonesa Séptimo Arte); 25.000 también para financiar la Fundación Vela Zanetti; 20.000 para la Asociación Musical Orquesta Ibérica por la 30.ª Edición del Festival de Música Española; otro tanto para la Casa de León en Madrid, 15.000 para la Joven Orquesta de León y lo mismo para la Orquesta Odón Alonso; y 10.000 euros para el Club Cultural Leteo.
Las ayudas destinadas a los colegios de la ciudad fueron de 117.874,71 euros (el museo de la diócesis, no sólo de Semana Santa, se llevaría casi cinco veces más) repartidas en 94.764 para adquisición de material escolar, 21.110,71 para subvenciones a las AMPA y sus federaciones y 2.000 euros para premiar un concurso de Experiencia Educativa. Todas ellas para 37 perceptores, que tuvieron que concurrir o concursar para conseguirlas.
La Sociedad Civil, concretamente 17 asociaciones de vecinos, se repartieron 36.965,73 euros en sistema reglado. A lo que se suman 18.000 euros a la Federación de Vecinos Rey Ordoño concedidos de forma directa. Los grupos municipales de los partidos políticos se financiaron con 72.000 euros. Mientras que las juntas vecinales del municipio también se reparten dinero de forma individual y directa: Armunia, 60.000 euros (en dos subvenciones de 30.000); Trobajo del Cerecedo, 80.000; y Oteruelo de la Valdoncina 55.000. Total: 185.000 euros para las pedanías.
La cabalgata de Carnaval, y los carros engalanados y pendones de San Froilán salieron por 62.820 euros
Respecto a las cabalgatas, la de Carnaval se financió con 6.695 euros (con 14 perceptores) y el desfile de Carros Engalanados de San Froilán con 24.125 (para financiar la presencia de 66 asociaciones). Las dos partidas con sistema de concurso. A esto hay que sumar los 32.000 euros destinados de forma nominativa a la Asociación de Pendones de León. Es decir, la tradicional y queridísima para todos los leoneses jornada de San Froilán costó 56.125 euros a las arcas municipales el año pasado.
También hubo las subvenciones para el apoyo a las empresas, al emprendimiento, a los minoristas y a las micro pymes, contabilizaron 106.550,46 euros que obtuvieron 65 perceptores en sistema de concurrencia. Más 56.000 de forma directa a la Fuldefe (Fundación Leonesa para el Desarrollo Económico, la Formación y el Empleo) para financiar acciones formativas dedicadas a mujeres.
Destaca por último, por lo sorprendente e inesperada, otra ayuda nominativa a la Cámara de Comercio por la 'Elaboración del Proyecto León Capital Gastronómica' de 30.000 euros. Es decir, con ese dinero el Ayuntamiento de León financió la candidatura.
El 34% de las ayudas directas, para el Obispado
Eso sí, lo que es impepinable en todo caso es que el 0,3% del presupuesto municipal —o el equivalente al 10% de las inversiones reales previstas en las cuentas de 2017, el 34% de las ayudas nominativas directas a discrección municipal o el 17% de los casi tres millones destinados a subvenciones el año pasado desde el Consistorio, según convenga enumerarlo— ha ido directamente, y sin pasar por concurso de méritos, a la fundación del Museo Diocesano del Obispado de León.
Y a esto habría que añadir otra ayuda nominativa directa de 25.000 euros a la Junta Mayor de Cofradías. Porque la Semana Santa al Ayuntamiento de León le importa mucho y en esta ciudad queda demostrado que más que todo lo demás. Y se puede comprobar por la obligación que tiene de cumplir con la Ley de Transparencia, gracias a Dios.