León aprueba que se puedan hacer viviendas en bajos comerciales a pie de calle de casi toda la ciudad
La ciudad de León acaba de abrir la puerta para que se puedan multiplicar las viviendas en León capital, a costa de un comercio que pierde fuelle en la inmensa mayoría de sus calles. Esa es la filosofía de un acuerdo alcanzado este miércoles en el Pleno del Ayuntamiento de León por el que se ha aprobado inicialmente la modificación de las normas urbanísticas para permitir que se puedan reconvertir en un hogar, siempre que cumplan ciertos requisitos mínimos de habitabilidad, los bajos comerciales a pie de calle en la inmensa mayoría de la ciudad. Una medida que reclamaba desde hace tres años y medio el grupo municipal de UPL en León y que por fin ha llegado a su impulso inicial en el Consistorio, hoy con el apoyo unánime de todos los partidos.
Hasta ahora estaba prohibido expresamente en todo el municipio esta posibilidad. Pero en breve cambiará de manera radical, impidiéndose exclusivamente en unas zonas céntricas muy concretas y abriéndose la mano en el resto de los barrios, calles y plazas. La restricción ha quedado finalmente concentrada en una parte del centro de León, donde el Ayuntamiento quiere preservar la actividad comercial tradicional: se trata del perímetro delimitado por las avenidas de Roma, Padre Isla, Independencia y República Argentina, junto con la calle Santa Nonia. El informe llevado a Pleno y aprobado justifica esta protección porque en estas zonas no aprecia el mismo vaciamiento de establecimientos comerciales que en otras partes de la ciudad.
La modificación responde a una realidad cada vez más visible en las calles de León, y que se da en forma de debate o de puesta en marcha en otras ciudades españolas: conjugar por un lado la necesidad de contar con vivienda nueva en el mercado, sin necesidad de depender de nuevas promociones de casas y pisos, y al mismo tiempo dar una posible solución a locales comerciales que llevan años cerrados sin que resulte sencillo encontrarles un nuevo uso.
Las condiciones
La aprobación inicial, que abre un período de dos meses de exposición pública y posibles alegaciones antes de su aprobación inicial, no supone que cualquier bajo comercial pueda transformarse automáticamente en vivienda. Entre las condiciones de habitabilidad y las exigencias técnicas están algunas relativas a la iluminación, la ventilación y la salubridad, como por ejemplo que obligatoriamente tengan salida y entrada bien a la calle o a un patio interior.
Uno de los cambios que facilitarán estas operaciones es que, con carácter general, no será necesario habilitar nuevas plazas de aparcamiento por el mero hecho de convertir un local existente en vivienda. Sin embargo, la norma impedirá el cambio de uso cuando el espacio esté destinado a cubrir las plazas de garaje mínimas exigidas en su momento y así figure en la licencia de construcción.
En los terrenos sujetos a condiciones urbanísticas específicas, la transformación también deberá respetar las limitaciones establecidas para cada parcela. Además, la modificación no elimina las posibles obligaciones que puedan afectar al inmueble por su régimen de propiedad, por lo que deberán tenerse en cuenta las normas aplicables a cada edificio y a las comunidades de propietarios.
Más flexibilidad
El acuerdo municipal incluye un segundo cambio que va más allá de las viviendas en los bajos. La reforma del artículo 241 del PGOU elimina los porcentajes generales que hasta ahora limitaban la superficie de los edificios residenciales que podía destinarse a otros usos compatibles. En la práctica, esto permitirá una distribución más flexible de las actividades dentro de los inmuebles, sin los actuales límites generales de superficie, aunque seguirán vigentes las condiciones particulares que correspondan a cada actividad.
Entre los usos contemplados figuran los comerciales, oficinas, servicios sanitarios y asistenciales, espacios deportivos, actividades culturales y educativas, artesanía, determinados usos industriales, garajes y establecimientos hoteleros.
En la defensa de su propia iniciativa original, el portavoz de UPL, Eduardo López Sendino, consideró muy importante el impulso a esta opción de vivienda en bajos a pie de calle justo “hoy en día, cuando la vivienda es una de las cuestiones más debatidas” por estar viviéndose una “situación habitacional grave”, por “inacción”, denunció, tanto del PSOE como del PP en diferentes instituciones donde gobiernan.