Ayuntamiento y Diputación elevan las partidas para las ayudas de emergencia social para 2014
La crisis aprieta y cada vez son más las necesidades aunque las administraciones públicas tratan de paliar situaciones extremas y urgentes a través de las ayudas de emergencia social. El objetivo de esta prestación económica es cubrir, de forma puntual, los gastos de alimentación, cuidados personales esenciales (vestido e higiene) o alojamiento temporal de familias con necesidades básicas de subsistencia.
La Junta de Castilla y León y las entidades locales son conscientes de los 'dramas' existentes, por lo que no dudan en escatimar en sus presupuestos y destinar partidas importantes a este tipo de ayudas.Tanto que las cuentas de ayuntamientos y diputaciones provinciales de la Comunidad Autónoma para 2014 aumentan de media un 20 por ciento en este apartado, con respecto al presente ejercicio, aunque hay casos puntuales en que el incremento es del 50 por ciento.
En la medida de sus posibilidades, todos los consistorios de más de 20.000 habitantes y las instituciones provinciales incluyen partidas destinadas a garantizar una mayor protección a las familias más desfavorecidas. Pero, además, están en un lugar importante las ayudas de emergencia social para atender necesidades básicas o derivadas de circunstancias excepcionales.
El presupuesto de ayuntamientos de capitales de provincia y diputaciones de la Comunidad para estas prestaciones pasa de los 3,7 millones de euros de 2013 a los 5,1 millones del año próximo. Es un incremento del 39 por ciento, aunque está incluida la partida de 1,2 millones del Ayuntamiento de Valladolid que en 2014 unifica, por primera vez, todas las ayudas para familias en situación de necesidad.
El Ayuntamiento de Avila reserva 250.000 euros para estos efectos en 2014 frente a los 210.000 euros que había este año. También hay un incremento en la Diputación de Avila, donde pasa de 180.000 a 200.000 euros.
En la provincia burgalesa, los presupuestos del Ayuntamiento de la capital calcan la misma cifra, 261.000 euros, para ayudas de urgente necesidad. Aunque el compromiso de la Gerencia de Servicios Sociales es ampliar esta partida “siempre que haya necesidad”. Así ocurrió este ejercicio porque al final, se destinaron al programa 365.352 euros. Además se completan con los 40.000 euros para alojamientos alternativos de mayores y los 120.000 euros reservados a subvenciones para ayudas de alquiler por desahucios. En ambos casos, tampoco hay variación entre los presupuestos de 2013 y 2014.
Durante el año 2013, la Diputación burgalesa destinó 300.000 euros para las ayudas de urgente necesidad. Para el ejercicio 2014, tendrán un montante de 400.000 euros. El Consistorio de León presupuestó a ayudas de emergencia social este año 200.000 euros, aunque finalmente se han destinado 383.760 euros por el incremento de beneficiarios. En principio, es la misma cantidad que está reservada para 2014. El aumento de partidas para los episodios urgentes se dispara hasta el 50 por ciento en la Diputación leonesa, al pasar de los 200.000 a los 300.000 euros en solo un año.
El Ayuntamiento de Palencia contempló este año 29.995 euros para ayudas individualizadas, que aumentarán hasta los 36.000 en 2014. Por contra, la partida reservada para alquiler de viviendas baja de 56.075 a 50.000 euros. Por su parte, la Diputación provincial gastó 119.000 euros este año para alimentación, vivienda y educación, la misma cantidad para 2014, aunque se aprobó un reglamento para habilitar más dinero si el presupuesto se agota.
La financiación de estas prestaciones se enmarca dentro del Acuerdo Marco de cofinanciación de los Servicios Sociales de la Comunidad. La Junta ha mantenido su compromiso de cofinanciar estas ayudas en un 65 por ciento, mientras que el 35 por ciento restante corre a cargo de las corporaciones locales. La Gerencia Regional de Servicios Sociales y las entidades locales de la Comunidad reservaron para este programa en 2013 unos 3,8 millones de euros.
8.852 beneficiarios en 2012
Un total de 8.852 ciudadanos de Castilla y León recibieron ayudas de emergencia social en 2012, una cifra un 47 por ciento superior a la registrada en 2007, cuando fueron 5.987, según los datos facilitados por la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades. Ese incremento del número de usuarios también elevó notablemente el presupuesto de este programa, que pasó de 2,4 millones de euros en 2007 a más de tres millones el pasado ejercicio. Es decir, por encima del 25 por ciento.
La Diputación de Salamanca aumentó de 350.000 a 430.000 euros entre 2013 y 2014 para las ayudas de emergencia, con una subida del 22 por ciento, mientras que en el Consistorio de la capital charra apenas varía, de 558.000 a 567.141 euros. Las también denominadas 'ayudas de urgente necesidad' de la Diputación Provincial de Segovia alcanzaron los 34.700 euros en 2012, partida que se incrementó hasta los 53.000 en 2013 y que, según el presupuesto de 2014 vuelve a crecer para situarse en los 60.000 euros.
En el caso del Ayuntamiento de Segovia, el presupuesto de forma global ascendió a 110.716 euros durante este ejercicio, mientras que “lo previsto para 2014, según el Acuerdo Marco, alcanza los 143.796 euros”, detallaron fuentes del Consistorio.
El Ayuntamiento de Soria ha facilitado el presupuesto destinado a las ayudas de emergencia social y el número de beneficiarios en los últimos años. La evolución de casos y el dinero reservado para estas políticas ha ido parejo al recrudecimiento de la crisis económica. Así, por ejemplo, de las 103 ayudas de 2008 que supusieron 55.000 euros se pasó a los 300 beneficiarios con 84.000 euros. En 2012, los 103.000 euros facilitaron la vida a 362 sorianos, mientras que este año pasado fueron 120.800 euros para 264 casos.
Fuentes municipales sorianas explican que la previsión para 2014 es mantener la cantidad de este ejercicio e “incluso aumentarla si es necesario”. El hecho de que se den menos ayudas, pero con más cantidad, depende del tipo de ayuda y de la situación de cada familia. Por ejemplo, este ejercicio hubo más gasto para cubrir el pago del alquiler de viviendas.
Además, el Consistorio de Soria, al margen del Acuerdo Marco de la Junta y más aún con la incertidumbre de la reforma local, mantiene ayudas para gastos básicos de vivienda (65.000 euros al año), para material escolar para niños de 0 a 6 años (40.000), para escuelas de educación infantil (120.000 euros) y para bonotaxi (3.000 euros), entre otras.
La Diputación Provincial de Soria ha concedido 147 ayudas de emergencia social en lo que va de año, una cifra que obligó a pasar de los 90.000 euros presupuestados a los 120.000 finales. Para 2014, hay previstos otros 90.000 euros.
Ayuda finalista y temporal
En todos los casos, se trata de una ayuda finalista, temporal, inembargable, de carácter extraordinario, de pago único y compatible con cualquier otro ingreso, incluida la Renta Garantizada de Ciudadanía. Tal y como explican desde el Ayuntamiento soriano es una prestación cofinanciada por el Acuerdo Marco que no va por convocatoria.
Son los técnicos de Servicios Sociales quienes actúan directamente con los usuarios y la cantidad de dinero se otorga previo informe y evaluación. Pero hay que dejar claro que no se trata de ayudas periódicas porque la resolución en una comisión técnica, con una periodicidad mensual, tiene en cuenta la valoración del trabajador social.
También hay limitaciones presupuestarias que impiden atender todos los casos, aunque se complementan con otra línea de ayudas de gastos básicos de vivienda que está regulada por convocatoria. Las mismas fuentes del Ayuntamiento de Soria precisan que todos los beneficiarios de las ayudas de emergencia están por debajo del umbral de la pobreza.
La partida prevista para las ayudas de emergencia en el Ayuntamiento de Valladolid, recogida en el presupuesto de 2013, era de 446.000 euros aunque fue necesaria una modificación y, al final, aumentó hasta los 650.000 euros. Supuso un incremento del 45 por ciento.
El Consistorio ha decidido, de cara al año próximo, unificar todo el dinero destinado a las ayudas para familias en situación de necesidad, “con el fin de permitir una mayor flexibilidad en su concesión en función de las necesidades que surjan”. Entre esas ayudas, además de las de emergencia, están las de alimentación infantil, guardería para menores y comedor escolar, entre otras. La cuantía total recogida en los Presupuestos será de 1,2 millones de euros, un 9 por ciento más que este año.
La Diputación de Valladolid incrementará para el año próximo un 3,8 por ciento las ayudas de emergencia social hasta los 135.000 euros. Además, el global de las políticas destinadas a una mayor protección de las familias más desfavorecidas alcanzará los 433.325 euros, un 30 por ciento más que en 2013.
El Ayuntamiento de Zamora contempla en los presupuestos para 2014 una partida de 218.000 euros para las ayudas de emergencia social. Es una cifra “técnicamente” superior a la de 2013, ya que “no se agotó” durante este año, según confirmaron a la agencia Ical fuentes municipales.
Agotar la partida
Fuentes de la Diputación de Zamora afirman que es complicado hacer una previsión de gasto porque recuerdan que toda persona que solicite la ayuda de urgente necesidad accede al programa. Por ejemplo, la partida inicial contemplada para 2013 fue de 50.000 euros pero fue necesario suplementarla en dos ocasiones, con otros 50.000 euros y con 30.000 más. En cuanto a 2014, el presupuesto contemplado es superior a 70.000 euros pero se espera que rebase al término del ejercicio los 130.000 registrados en 2013.
La Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades decidió en marzo pasado regular por decreto las ayudas de emergencia social. De esta manera, la Junta busca que estas prestaciones se presten de forma homogénea en todas las provincias de Castilla y León, en cuanto a requisitos, cuantías, condiciones, destino de la ayuda y plazos.
Entre esas novedades están que las ayudas se concederán en el plazo máximo de un mes y por una cuantía de hasta 3.195 euros al año y que los ingresos anuales de la unidad familiar no podrán superar la cuantía equivalente a 1,2 veces el Iprem anual; es decir, percibir menos de 8.478 euros para personas individuales. Ese límite se va incrementando en función del número de miembros, hasta un máximo de 1,8 veces el Iprem anual (11.500 euros para unidades familiares de cuatro o más miembros).
